El Centro Nacional de Competitividad (CNC) presentó los resultados del Índice de Competitividad Provincial de Panamá (ICPP) 2025, un estudio que busca orientar las políticas públicas regionales e identificar brechas estructurales para fomentar un desarrollo territorial más equitativo.
Tendencias generales del ranking
Los resultados revelan diferencias estructurales persistentes entre provincias, aunque se observa una tendencia hacia la reducción de la brecha competitiva entre las provincias intermedias (Veraguas, Herrera y Coclé) y las líderes del ranking. A pesar de esta mejora, las diferencias siguen siendo significativas.
La movilidad observada en el ranking sugiere que el índice está captando variaciones reales en el desempeño territorial, más allá de estructuras estáticas. Particularmente notable es el surgimiento de nuevos polos de competitividad fuera de la capital, como evidencian las mejoras sistemáticas de Panamá Oeste y Chiriquí.
Provincias líderes
Panamá mantiene su liderazgo con 82,13 puntos, consolidando su posición gracias a puntajes sobresalientes en Perfil Productivo (95,28), Comportamiento Empresarial (93,33) y Entorno Microeconómico (83,16). Estos resultados reflejan un ecosistema económico robusto y diversificado. Sin embargo, la provincia experimentó una caída de 3,54 puntos respecto a 2024, lo que podría indicar efectos de saturación, cuellos de botella urbanos o desafíos institucionales emergentes.
Panamá Oeste (49,18 puntos) se posiciona segunda y destaca en Gestión del Sector Público (69,86) y Perfil Productivo (57,84). No obstante, enfrenta retos importantes en Comportamiento de las Empresas (11,44), lo que requiere estrategias que integren mejor su capacidad humana y geográfica con actividades económicas de mayor valor agregado.
Colón completa el podio con 42,99 puntos, sobresaliendo en Características Dadas (47,03) y Comportamiento Empresarial (37,57). Su ubicación estratégica y vocación logística le otorgan ventajas competitivas, pero sus debilidades institucionales y sociales limitan su potencial portuario y comercial.
Provincias en desarrollo
Chiriquí (40,59 puntos) reafirma su rol como eje logístico y agroindustrial, con fortalezas en Perfil Productivo (51,41), Características Dadas (48,21) y Entorno Microeconómico (45,69). Como principal provincia productora de alimentos con una sólida base agroindustrial, sus principales desafíos se concentran en mejorar la Gestión del Sector Público y el Comportamiento de las Empresas.
Veraguas (36,82 puntos) presenta resultados intermedios en Entorno Microeconómico (42,30), Perfil Productivo (36,69) y Gestión del Sector Público (49,28), aunque este potencial aún no se traduce en una dinámica empresarial sólida. La provincia requiere fortalecer la vinculación entre gobernanza local, formación de capital humano y diversificación económica.
Coclé (34,07 puntos) ocupa la sexta posición con un desempeño mixto: intermedio en Gestión del Sector Público (46,10) y Características Dadas (39,80), pero bajo en los demás pilares. Su localización central no se ha traducido en ventajas competitivas sostenibles, por lo que necesita una política integral que fortalezca el capital humano y el tejido empresarial.
Provincias que requieren atención especial
Herrera (32,87 puntos) presenta una situación compleja. Aunque registra resultados intermedios en Entorno Microeconómico (44,87) y Gestión del Sector Público (46,10), muestra debilidades significativas en Perfil Productivo y Comportamiento Empresarial (7,31). Esta situación se asocia con bajos niveles de inversión privada y dinamismo empresarial, requiriendo una estrategia integral de atracción de inversiones y fortalecimiento del ecosistema empresarial local.
Los Santos (30,95 puntos) mantiene puntajes intermedios en Características Dadas (45,93) y Entorno Microeconómico (34,61), lo que sugiere una estructura productiva tradicional centrada en el sector primario. Su bajo desempeño en Perfil Productivo (23,76) y Comportamiento Empresarial (4,83) revela limitaciones importantes en diversificación productiva y competitividad territorial.
Zonas críticas
Bocas del Toro (20,61 puntos) y Darién (13,07 puntos) enfrentan los mayores desafíos del ranking. Ambos territorios comparten características de aislamiento geográfico, debilidades institucionales, infraestructura limitada y economías informales centradas en actividades primarias.
Bocas del Toro muestra algunas ventajas en Gestión del Sector Público (57,64) y experimentó una mejora notable de 3,04 puntos tras haber perdido 2,04 puntos en la medición anterior. Por el contrario, Darién permanece prácticamente estancada, reflejando una situación crítica en acceso a servicios, conectividad y dinamismo económico.
Ambas provincias requieren intervenciones multisectoriales, inversión pública estratégica, fortalecimiento del capital humano y políticas diferenciadas que reconozcan sus particularidades territoriales.
Conclusiones
El ICPP 2025 evidencia un panorama de competitividad territorial heterogéneo, donde persisten brechas significativas pero también emergen oportunidades de desarrollo fuera de la capital. El desafío principal consiste en diseñar políticas públicas diferenciadas que aprovechen las fortalezas específicas de cada territorio mientras abordan sus limitaciones estructurales.